德安县委编办:聚焦关键环节 不断优化机构编制资源配置

日期:2023-04-20 10:45 字号:[]

德安县委编办认真贯彻落实习近平总书记关于机构编制三级片免费在线观看的重要论述,把握机构编制三级片免费在线观看的新形势、新要求,以落实《中国共产党机构编制三级片免费在线观看条例》(以下简称《条例》)为抓手,加强机构编制的统筹统管统用,做到机构编制资源使用更加科学、高效、可持续。

一、向改革要编制,强化机构编制的科学统筹

一是充分挖潜,筑牢统筹基础。综合运用各类机构改革契机,加大机构编制资源整合力度,下大力气内部挖潜,盘活沉淀的机构编制资源,特别是着眼解决历史遗留问题,通过事业单位改革,整合了“小散弱”事业单位,集中核减收回87名编制,并结合编制核查,收回55名低效配置的事业编制。二是健全机制,向流动性要效能。坚持“瘦身与健身相结合”,挖潜盘活机构编制资源,探索建立了编制资源动态管理机制。出台县事业编制周转池管理暂行办法,通过“一体化”循环周转等方式,有效破解部门间“有编不用”和“无编可用”的矛盾。三是相互配合,健全联合管控机制。坚持“源头控制、编制先行、既管总量、又管结构”的管理原则,加大与组织、人社、财政部门协同力度,健全完善“机构编制+干部人事+人员经费”联动机制,坚持录(聘)用人员、配备干部、核拨人员经费以机构编制为基本依据,发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。

二、把握政策红线,强化机构编制的底线思维

一是“从严”审批。从严落实中央及省、市关于深化机构改革各项要求,建立机构编制业务调研论证和监督审查机制,对各部门提出的机构编制事项及时开展调研论证和合法合规性审核。对于确需增设机构的,坚持“撤一建一”原则从严从紧审批。确需使用编制的,优先内部调剂解决,有效确保机构编制“零增长”。二是“从紧”管理。为掌握编制使用的主动权,每年年初下发空编使用计划,并按“行政编制5%,事业编制预留8%”预留空间。严格审核各单位编制使用计划,对满编单位实行红线管理,从源头上防止机关事业单位超编进人问题。同时,结合各项改革任务,积极开展日常评估,合理缩减职能不饱满或弱化的部门机构编制,用于加大对国防动员、营商环境、政务服务等领域的支持倾斜力度,逐步实现机构编制资源管理使用的科学化高效化。三是“从硬”执纪。在科学管理机构编制资源过程中,加强对《条例》以及配套法规制度执行情况的监督力度,坚决把住关口、严控总量。针对执行机构编制纪律不到位、不彻底的单位,先以通知、通报的方式督促其整改,整改不到位的,按程序核减其空余编制。建立问题整改和审批联动机制,问题整改不到位的,暂不受理该部门机构编制申请事项,切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性。

三、服务重点领域,强化机构编制的兜底保障

一是围绕中心建机构。在优化营商环境上持续发力。县委编委高度重视,从体制机制上着手,按照“撤一建一”的原则组建县政府直属正科级事业单位县营商环境服务中心。结合相对集中行政许可权改革,组建县行政审批局,实现一枚印章管审批。高标准打造乡镇便民服务中心,构建“一个大厅”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务、“一站式”办结的三级片免费在线观看格局。二是推动编制资源下沉。针对乡镇承接事权下放任务重、人员少的实际,积极推动编制资源向一线下沉,下放166名编制给乡镇。三是多措并举服务人才引进。招引储备青年人才力量,近年来,及时为乡镇及部分县直单位引进人才198名提供好编制保障,其中高层次人才12名。全面推行中小学教职工编制动态调整机制,出台动态管理办法,每年按照学生数动态调整全县各中小学校教职工编制,积极破解基础教育师资力量不足的问题,助力引进中小学校教师397人。加强疾病预防控制中心、乡镇卫生院的编制配备,通过医学定向、绿色通道等方式为卫生系统招录101名专业人才,较好满足一线卫生机构需要。